Прошло 10 лет с момента принятия постановления 18-15 о создании и переходе на «новую сметно-нормативную базу ценообразования» в строительстве в Российской Федерации.

Вспомним, что хотели реализовать этим документом:

Правда, данное постановление отменили в 2001 году, когда все запланированные сроки перехода вышли, а новую сметную базу так и не создали. И назвали эту базу: «Нормами 2001 года в уровне цен на 1 января 2000 года».

Так уж сложилось, что при разработке норм 2001 года не было предпроектных работ, никто всерьез не анализировал систему их построения, системы кодирования и в целом как с ними в будущем работать придется. Делали нормы по частям разные организации, не согласуя между собой информацию. Все это в настоящее время привело к очень интересному положению. Как утверждают сотрудники ФГУ ФЦЦС, в новой редакции норм 2001 года от 2008 года исправлено колоссальное количество ошибок – более 70 000 штук. Такого количества недочетов в ценообразующих нормах не было во всех ранее существовавших сметных нормах за всю историю сметного дела в России.

Но и не это самое главное в применении сметных норм в настоящее время. При разработке не были продуманы правила определения стоимости строительства в текущем и прогнозном уровне цен. Нельзя игнорировать уровень цен 2000 года. Всегда для статистики, сравнения разных параметров необходимо иметь точку отсчета, которой и является уровень цен 2000 года. Однако, когда кто-либо что-то строит сейчас, то рассчитываться он может только в сегодняшних рублях и по действующим ценам.

Так уж сложилось, что автору заказали изучить вопрос мониторинга и подготовить методику определения цены строительства в актуальных ценах. Сложил как обычно в стопку все методические документы по ценообразованию и нашел в них практически одну и ту же фразу из МДС 81-35.2004:

«3.24. Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

3.30. На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов.

Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой.

4.25. Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций-производителей продукции. В целях анализа представляемых исходных данных и выбора оптимальных и обоснованных показателей стоимости участникам строительства рекомендуется осуществлять мониторинг цен на материальные ресурсы.

4.28. Для составления инвесторских смет рекомендуется, на основе данных подрядных строительно-монтажных организаций и результатов статистических наблюдений о ценах на строительные материалы, детали и конструкции в каждом регионе, не реже одного раза в квартал разрабатывать и постоянно поддерживать в рабочем состоянии на компьютерной основе региональные ведомости текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции.»

Вот только нигде не написано, как осуществлять мониторинг цен, как рассчитывать индексы, использовать текущие цены в сметном расчете и, в итоге, определять согласно п. 3.30 МДС 81-35.2004 стоимость строительства в текущем уровне цен. Поэтому по всей стране изобрели 89 вариантов с множеством подвариантов, как все вышенаписанное делать.

Однако не во всех регионах смогли или захотели обеспечить строительный комплекс информацией достоверной и достаточной для точного и быстрого определения стоимости строительства в текущем уровне цен.

Не всегда можно оперировать индексами в количестве от 1 до 10, публикуемыми в региональных и федеральных вестниках и справочниках. Они хороши для большой статистики, заумных рассуждений, но для сметчика практически ничего не дают.

Не помогла и волшебная палочка-выручалочка под названием «ресурсный метод расчета». Если считать отделку жилой комнаты (обои поклеить), то это неплохой вариант. Но если брать в расчет объект больше, чем коттедж, то использовать эту механику надо очень осторожно. И вот почему.

 

 

Уже сложно говорить, что используется «новая сметно-нормативная база». Практикующие сметчики посетили массу семинаров, где им с трибуны многократно прочитали выдержки из МДС и прочих документов и писем. Многие уже наизусть знают нормы и правила. Почти все используют для работы сметные программы. Только нет нигде данных о предложениях поставщиков материалов, пригодных для использования в сметных программах (а иначе и смету сейчас к нужному времени не составишь).

Причин к этому много: 

Итак, смету в виде набора работ с объемами и описаниями составили, состав ресурсов всех видов получили. Остается напрячься, собрать 3 десятка прайсов и, в зависимости от задач, найти в них и проставить в ресурсной ведомости выбранные цены. Далее Excell уже хорошо справляется! Но пока прайсы собирали, изучали и циферки из них копировали, то уже и торги прошли.

 

Что же можно сделать в данной ситуации?

 

Группа компаний «СтройСофт» с 2006 года занялась этим вопросом. В настоящее время подготовили и реализовали для практического использования комплекс методических документов и программных продуктов. В комплексе они позволили разделить вопрос определения стоимости строительства в текущем уровне цен на набор этапов:

Что мы в итоге получили:

Все это работает, но только в программе «Smeta.ru». Для этого подразделение ГК «СтройСофт» проводит непрерывный сбор информации у поставщиков материалов, их полную обработку и сегодня может предоставить данные поставщиков с прайсовыми позициями.

Мы полностью готовы к выполнению требований п. 30 постановления № 87 от 16 февраля 2008 года: «30. …сметная документация составляется в сметных ценах, сложившихся ко времени ее составления.».

 

С декабря 2008 года мы начинаем размещать на нашем сайте прайс-листы поставщиков, привязанные к сметным нормам. Для пользователей программы «Smeta.ru» эта информация будет доступна в виде специально подготовленного файла.

Следите за нашими новостями, и вы первыми сможете воспользоваться новыми услугами от ГК «СтройСофт».

Дмитрий Борисович Виноградов

вице-президент группы компаний,

генеральный директор ООО "СтройСофт-Регион"